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中国已经入财税收入的收获期

发布时间:2018-12-28 发布人: 浏览次数:

              中国已经入财税收入的收获期
房产税向全国铺开从大的趋势上来说,这是一个方向,重庆、上海的试点希望积累经验,房地产税出台以后除了官方学者表示赞同,民间包括一些经济学者都表示一定程度的反对,他们的理由是政府说是调控,但最后的手段都是加税,这个说法其实是比较偏激的,国家调控也有减税的手段,现在也有很多的行政手段,各种各样的行政手段在各种事情上的实践,可能有些东西是不得已,有些东西是过度的,但是有些东西是不是表现某种我们过去驾轻就熟的那种旧的调控方式的复归呢?这方面也值得研讨,房地产税实质性问题就是保有环节这样一个税,按照国际经验来看它要有一个税基评估机制,这个税基评估机制每隔几年可以重新启动一次,这样一来,地方政府行为的内在激励和约束就跟这个机制结合在一起了,有这样一个税作为地方税体系的主力税种,地方政府受到内在激励让它尽心尽力的履行市场经济要求它应该履行的职能,优化本地投资环境,提升本地公共服务水平,它只要这样尽心尽力地去做,它自己的财源建设问题,它的投资机制问题在这样的环境下得到了很好的支撑,当然得配合其他的一些机制,另外它本质上的正面效应就是它对于房地产业的发展重要性是不言而喻的,这样一种产业里怎么样得到一种机制,这个机制有助于减少泡沫,让它健康的、相对平稳的发展,这个税是非常重要的,它对于中国社会人人都在关心的收入分配格局有正面影响,房地产税全国铺开的路径现在看起来比较明显了,首先重庆、上海先试点,试点总结经验以后很可能扩大它的覆盖面,另外一些城市可能一些一线城市、中心城市加入试点行列,试点相对稳定后要形成一定层面的法律条文,可能是条例、哪怕是暂行条例,然后扩大它的覆盖面到最终的前景是形成一个不动产法或者房地产税法。
在改革开放初的时候财政收入占GDP的比重应该该是在30%以上的,从这个高位一路下滑落到最低点是1995年的10.3%,以后又上升到20%左右,这是一个恢复性的增长,在一定意义上来说它印证了改革开放的前半段放水养鱼,放权让利,培养财源这样一个大趋向是正确的,培养财源到了一定的转换点之后就是1995年之后,市场经济目标明确了,财税体制的分税分级框架构成了,以后运行越来越正常,放水养鱼就进入了收获期,进入收获期以后财政收入在经济发展过程中就出现了GDP比重恢复性增长,发展中国家全口径政府收入和GDP相比应该不超过35%,我国是非常看重减税的空间的,“十二五”期间第一个大的减税空间就是我们在这些结构性减税前面已经做了所得税的两法合一,增值税的转型之后要进一步推动增值税的扩为,这个扩为就是把增值税用来替代置换服务业现在实际上实行的营业税,营业税它的弊病就是形成比较多的重复征收,而第三产业要鼓励它的发展,如果拿增值税来替代它,可以减少重复征收,实际上使服务业的税负下调,这是结构性减税很重要的方面,好处就是可以适应现在我们加快发展方式转变和产业升级换代的需要,另外结构性减税就是对于小企业已经推出的优惠减税措施要继续推行,而且要想法设法进一步的优化,对于一些草根创业型小企业应该更多的体现税收的优惠和支持,怎么样鼓励企业大家一起来努力,更有积极性来创新、升级换代,这样也是共同形成一个走创新性国家道路的局面!

 

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